Какая глубина скважины не требует получения лицензии

Содержание

Лицензия на артезианскую скважину

Какая глубина скважины не требует получения лицензии
Качество материала: (Ваша оценка статье?)
Загрузка…

Люди, имеющие загородный дом без водоснабжения рано или поздно задумываются пробурить скважину, и первым встает вопрос, а нужна ли лицензия на скважину, нужно ли платить налог, какие разрешения требуются?
Здесь не все так однозначно.

В отличие от песчаных скважин, для глубинных артезианских требуется лицензирование согласно закону РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1. Это участок недр федерального значения, но есть особенности, о которых мы поговорим ниже.

Как получить лицензию на артезианскую скважину

Популярно мнение, что до определенной глубины можно бурить скважину без разрешения. Ноги этого мифа растут из непонимания, до какой глубины бурят в принципе. О связи глубины скважины с лицензией написано чуть ниже, там же важная информация для частных лиц.

Для оформления документов на право пользования недрами, вам нужно получить заключение от Роспотребнадзора на соответствие вашей территории требованиям зоны санитарной охраны 1 пояса скважины (ЗСО 1).

Под это мероприятие придется выделить территорию радиусом 30 м вокруг предполагаемой скважины, в случае защищенных глиной подземных вод. Или радиусом 50 м, в случае недостаточной их защищенности глиняным слоем.

Эта площадка должна быть ограждена и полностью расчищена от чего бы то ни было. Делается это для отвода сточных вод и сохранения природного состава воды.

Если вероятность загрязнения крайне мала, тогда радиус ЗСО можно сократить до 15 м для защищенных подземных вод и до 25 м, для незащищенных. Для этих целей необходимо подготовить проект сокращения зоны санитарной охраны первого пояса.

Необходимо иметь следующие документы:

  • Свидетельство права собственности на землю или договор аренды.
  • Генеральный план.
  • Ситуационный план.
  • Кадастровый план.
  • Требуется также согласовать расчет водопотребления в Федеральном агентстве водных ресурсов России. Затем получить разрешение в ФГУП Геоцентр-Москва, где будет проведены проектировочные работы и составлен рабочий проект с указанием глубины, геологического разреза, мощность водоносного горизонта, состав воды и прочее.После всего документы передаются в (Центрнедра) Департамент по недропользованию по ЦФО, для регистрации прав на пользование недрами и получения лицензии на недропользование.

Оформив все вышеописанное, вам остается заказать бурение скважины с составлением проекта артезианской скважины. Завершив работы по устройству водозаборного сооружения нужно все это оформить и принять в эксплуатацию. Для этого сперва оцениваем качество и пригодность воды к употреблению в Роспотребнадзоре. Затем на государственную геологическую экспертизу нужно предоставить проект скважины.Выполнив все это, разрешение на бурение артезианской скважины будет ваше. Такие лицензии на водопользование выдаются сроком до 25 лет, после чего необходимо продление.

Все это время и деньги, конечная цена лицензии на артезианскую скважину легко превосходит стоимость самой скважины под ключ.

Такой вариант используется в тех случаях, когда снабжать водой планируется сразу несколько домов и на производствах

Понятно каждому, что если следовать всем обозначенным выше пунктам, то получить лицензию на артезианскую скважину сможет только человек с огромными владениями. Обычный дачник в садовом товариществе или в какой-нибудь деревне физически не сможет это сделать.

К территориальным проблемам добавляются значительные денежные расходы, бесконечное путешествие по кабинетам и трата времени.

Типичный владелец загородного дома просто заказывает бурение скважины и пользуется водой, не соблюдая ни ЗСО, ни какие-либо другие ограничения.

Штраф за скважину без лицензии

Ответственность за пользование скважиной без лицензии на водопользование сулит штраф в соответствии со статей 7.3 п.1 КОАП РФ и составляет 3-5 тыс. руб, для физических лиц, 30-50 тыс. руб, для должностных лиц, и 800 тыс. — 1 млн. руб для юридических лиц.

Поправки 2015 года

Поправки в закон «О недрах» 2015.

Согласно изменениям, внесенным в закон «О недрах», с 2015 года разрешено бурить артезианские скважины без лицензии у себя на участке, если они не эксплуатируют водоносный слой, используемый для централизованного водоснабжения населенного пункта.

Все водоносы расположенные ВЫШЕ, эксплуатировать разрешается. 
В департаменте по недропользованию ЦФО (или вашего округа) дадут ответ, какой водоносный слой используется для центрального водоснабжения.

И самое главное: частным лицам выдача лицензий на бурение скважины не предусмотрена.

Лицензия на скважину для физических лиц 2016

В связи с публикациями в СМИ в 2016 году о необходимости платить штраф за скважину без лицензии, среди дачников возникла легкая паника и страх заказать скважину и получить проблемы.

Это неверная информация, которую журналисты, возможно из-за непонимания, подали не совсем правильно. В действительности же, речь шла о юридических лицах и ИП, которые предоставляют услугу получения воды.

Физическое лицо, обычный дачник, использующий воду для своих нужд, может продолжать это делать без лицензирования скважины.

Скважина, использующаяся для коллективного водопользования, требует получения лицензии.

Поделитесь статьей с друзьями:

Источник: https://mezozoi.ru/burenie-skvagin-na-vodu/licensiya-na-artesianskuyi-skvaginu/

Лицензия на скважину (водяную) для физических лиц: оформление, цена, срок действия

При постройке частного дома или уже в процессе его эксплуатации часто встает вопрос о сооружении всех необходимых для комфортного проживания семьи условий. В том числе, это относится и к системе водоснабжения.

Иногда случается так, что централизованная система подачи воды отсутствует рядом или же к ней невозможно подсоединиться. И тогда выходом из ситуации может стать создание скважины на воду.

Далее речь пойдет о том, как оформить лицензию на такую скважину для физических лиц, со скольких метров по закону требуется регистрация, а также какова ее цена.

Читайте также  Как подключить гидроаккумулятор к скважине

Случаи, когда скважина подлежит лицензированию: разъяснение законодательных норм

Чтобы понять, подлежит ли лицензированию скважина на частных участках, важно разобраться в законодательных тонкостях. Согласно закону «О недрах» (ст. 19) несколько категорий лиц (владельцы участков, а также землепользователи и даже арендаторы земли) вправе осуществлять добычу воды из подземных недр без использования взрывных веществ по своему усмотрению.

Кроме того, все вышеперечисленные категории физических лиц имеют право на:

  • строительство сооружений (только если их глубина не превышает 5 м);
  • обустройство и эксплуатацию домашних колодцев и водяных скважин на первом водном горизонте (только если он не является источником централизованного водоснабжения).

Из всего вышеперечисленного следует, что оформлять лицензию необходимо на любую скважину, кроме тех случаев, когда добывается вода из государственного баланса и, когда скважина/колодец пробурены на первый водный горизонт (при этом он не относится к централизованному водоснабжению).

Но как узнать, числится ли на балансе вода или нет? Для этого вам необходимо обратиться с Федеральное агентство по недропользованию.

Внимание! Практически все водоносные известняки в государстве поставлены на баланс. В некоторых регионах России, например, в некоторых частях Московской области, вообще невозможно пробурить скважину, которая бы не числилась на балансе, поскольку известняк там лежит очень близко к поверхности.

Оформление лицензии на водную скважину

Если вы являетесь владельцем водяной скважины или планируете ее пробурить, то вам придется оформлять не одну лицензию, а две: на геологическое изучение недр и на их использование с целью добычи полезных ископаемых (в рассматриваемом случае – воды).

Важно понимать, что процесс получения «разрешения» от государства довольно трудоемок и длителен. Итак, первым делом вы должны получить лицензию на исследование недр вашего участка. С этой целью осуществляется ряд следующих мероприятий:

  1. Подготовка заявления на получение лицензии в местные органы власти. Вместе с заявлением подается расчет потребления воды на участке. Госорганы рассматривают возможность бурения скважины на указанном участке.
  2. Если предварительный ответ будет положительным, ваш участок посетит специальная комиссия, в составе которой будут геологи и представители Роспотребнадзора. Она осмотрит ваш участок и конкретно место, где планируется скважина.
  3. По результатам осмотра вы будете уведомлены о том, реально ли осуществлять бурение на данном участке. Если ответ будет положительным, вы получите лицензию сроком от 3 до 5 лет.

Внимание! Комиссия особо принимает во внимание наличие/отсутствие зоны санитарной охраны вокруг места предполагаемой водяной скважины (если грунт водозащищенный – 30 м; если незащищенный – 50 м). Чтобы повысить свои шансы, желательно создать проект организации зоны санитарной охраны и утвердить его в соответствующих надзорных органах.

Осталось лишь получить лицензию на добычу воды из подземных недр. Для этого вам потребуется совершить следующие шаги:

  1. Разработать проект геологического изучения земных недр на указанном участке земли и подать его на утверждение в государственную экспертизу.
  2. Осуществить оценку запасов подземных вод и их качества с последующей подачей отчета о проделанной работе в государственную экспертизу (не забудьте также подать подготовленный материал в территориальный фонд геоинформации).

    Перед началом бурения необходимо подготовить все документы

  3. Получить лицензию на использование вод из подземных недр (срок ее действия может достигать 25 лет).

Имейте в виду, что все вышеперечисленные работы должен осуществлять специалист в области изучения подземных вод – гидрогеолог. Что касается цены лицензий, то они могут обойтись в 200-250 тыс. рублей.

Полезные советы

Если вы приняли решение о добыче воды на своем участке, учитывайте тот факт, что получение лицензии – не только довольно кропотливый и специфический процесс, но и довольно дорогостоящий. Поэтому важно для его выполнения выбрать человека надежного и опытного.

Возьмите «на вооружение» несколько практических советов касательно найма специалистов, которые помогут вам максимально ускорить и упростить процесс получения лицензии на водяную скважину:

  • Оптимальный вариант – поиск не компании, а отдельного человека-гидрогеолога, который качественно выполнит необходимую работу. Фактически, в любой компании работу по получению лицензии контролирует один, максимум два человека, Все остальные – помощники, бухгалтерия и т.д. —  для вас представляют своего рода «балласт», на который вы потратите свои деньги. Другой вопрос: как выбрать действительно профессионала в области изучения подземных недр? Во-первых, выбранный вами человек, конечно же, должен быть дипломированным специалистом (не грех проверить и наличие диплома). В идеале, если человек является кандидатом наук. Отлично будет, если выбранный вами специалист будет иметь опубликованные работы в области изучения подземных вод и т.д.
  • Не стоит общаться с менеджерами компаний, так как они не обладают необходимыми знаниями в вопросах гидрогеологии и, помимо всего прочего, занижают сроки выполнения работ, завышая при этом их цену.
  • Нежелательно обращаться в компании, имеющие в своем названии приставку «Эко». Дело в том, что подобные компании являются чаще всего лишь посредниками, которые запрашивают немалые суммы и при этом не имеют соответствующего специалиста. А потому, просто перепродают ваше «дело» другим компаниям.
  • Не стоит «идти на поводу» у представителей органов власти, рекомендующих вам какие-либо компании. Во-первых, от этого вы не получите никакого преимущества. Во-вторых, с большой долей вероятности, вы потратите, обратившись в эти компании, чересчур большое количество денег.

Пару слов следует сказать о сроках получения лицензии. Довольно длителен по времени процесс рассмотрения заявки на получение лицензии. Обычно он составляет около 2 месяцев.

Практически такое же количество времени уйдет на получение каждой лицензии (итого, еще плюс 4 месяца). И не стоит забывать также об экспертизах (проект изучения недр и количественной оценки запасов воды): длительность каждой около 1,5 месяцев.

Фактически, на получение всех разрешений, необходимых для добычи воды на участке у вас уйдет около 1 года.

Наказание за отсутствие лицензии на скважину на воду

Напоследок стоит упомянуть о наказании за бурение водяной скважины на частном участке без соответствующего на то разрешения. В этом случае вас ожидает административное наказание в виде штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей (если вы гражданское лицо). Для должностных лиц предусмотрена сумма в 30-50 тысяч рублей.

Читайте также  Бурение скважин на воду технология процесса

Кроме того, можно понести наказание за нарушение условий выданной лицензии или же несоблюдение требований разработанного проекта пользования недрами: штраф в размере 2000-3000 рублей.

На этом мы заканчиваем рассмотрение процесса оформления лицензии на водяную скважину, а также особенностей ее использования. Желаем удачи!

Бурение скважины: фото

Источник: https://sandizain.ru/na-dache/kolodcy-skvazhina/licenziya-na-skvazhinu-vodyanuyu.html

Насколько важно лицензирование скважин — новые правила и перечень документов

Добыча полезных ископаемых считается прерогативой государства, с этим никто не спорит когда речь идет о нефтяной и газовой отрасли. Но вода это такой же важный природный ресурс и ее добычу положено лицензировать. Давайте разберемся, что собой представляет лицензия на скважину и когда ее нужно оформлять. Плюс вы получите список документов и порядок оформления для физических и юридических лиц.

Скважинный паспорт и лицензия дают право на законную эксплуатацию водозабора.

В чем смысл лицензии

По мнению обывателя, скважина на воду является такой же недвижимостью, как дача и желание государства ее контролировать это не что иное, как попытка «нагрузить» дачника очередным налогом, но это не так.

Законы и правила

Лицензия — это документ, дающий право на отбор определенного количества воды из недр земли. Выдается такое разрешение на срок до 25 лет, после чего его необходимо продлить или прекратить эксплуатацию водозабора.

Лицензионный документ на артезианскую скважину согласно федеральному закону о недрах под номером 380 (статья 7.3 и 19) должен оформлять каждый владелец водозабора. Данный закон был принят еще в 1992 г, но в нем была масса недоработок, поэтому в ряде регионов России, в том числе и в Московской области, действовала так называемая амнистия.

Статья закона о недрах.

Эту амнистию на региональном уровне объявлял комитет по экологии и природопользованию. Проще говоря, люди бурили скважины на артезианский горизонт и пользовались водой бесплатно. Единственное, что требовалось от хозяев — это паспорт, который выдавала организация имеющая лицензию на бурение.

Но пришел 2016 год и в сентябре законодатели вспомнили, что запасы пресной воды на планете ограничены и решили навести порядок в этой области. Причиной такого «прозрения» было не только желание пополнить бюджет, ведь бухгалтерский сбор для частных лиц сейчас составляет 81 рубль на квартал, согласитесь, не много.

Образец стандартной лицензии на законную эксплуатацию артезианской скважины.

Все дело в том, что бесконтрольный отбор воды из артезианского горизонта за 25 лет привел к истощению ее запасов во многих районах. Плюс хозяева из желания сэкономить нанимали недобросовестных бурильщиков и скважины обустраивались с нарушениями, что приводило к загрязнению подземных бассейнов.

Кому не стоит беспокоиться

Далеко не все водопользователи обязаны получать официальное разрешение на эксплуатацию подземного водозабора. Так если на участке выкопан обычный или оборудован абиссинский колодец глубиной до 20 м, ничего оформлять не нужно.

Это же правило применяется и к скважинам на песок (песчаный горизонт) глубиной до 50 м. Верховодка, грунтовые воды и любой песчаный горизонт относятся к нестабильным, а главное к недостаточно чистым источникам, соответственно, они не подлежат лицензированию.

Схема расположения водоносных горизонтов.

Лицензирование необходимо только если скважина пробита на артезианский водяной горизонт, который находится в известняке или меловом слое земли. Глубина залегания такого горизонта зависит от местности и колеблется от 50, до 200 м.

Но даже если на вашем участке есть настоящая артезианская скважина, в нынешнем законодательстве предусмотрен ряд поправок, которые позволяют ее эксплуатацию без лицензирования.

Не стоит беспокоиться если:

  • Гидротехнический объект (скважина) в сутки выдает менее 100 м³ воды;
  • Добыча ведется из горизонта не связанного с водоснабжением ближайшего населенного пункта;
  • Вода не используется для коммерческих целей, то есть исключительно для питья, домашних нужд и полива собственного участка.

Артезианский источник дешевле обустраивать вскладчину.

Объем 100 м³ в сутки — это очень много, не каждое садовое товарищество расходует столько воды. Доказывать чиновникам, что дачник не торгует водой также пока не нужно. Придраться могут только к тому, что из вашего водоносного горизонта идет подпитка городского водозабора.

Здесь вам нужно обратиться в местный ФГИ (фонд геологической информации). Соискатель подает заявку с приложенной картой местности, где указан его земельный участок. Карту можно взять в региональной или поселковой администрации, масштаб должен быть 1:10 000.

Инженеры ФГИ рассматривают вашу заявку в течение установленного законом времени, после чего должны выдать письменный ответ, который и является главным доказательством того, что вам не требуется лицензирование или наоборот.

Как получить лицензию

Саму лицензию выдает департамент пользования недрами, но перед этим нужно обойти несколько инстанций и собрать сопутствующие документы.

Образцы разрешений на проведения ряда работ по оформлению водозабора.

Документы на получение

Лицензированный источник удовольствие не из дешевых, размер оплаты устанавливают местные власти. Перечень документов для физических и юридических лиц отличается, в частности физические лица должны предоставить:

  • Паспорт владельца участка;
  • Документ, подтверждающий право владения данным участком или оригинал договора о долгосрочной аренде;
  • Генеральный утвержденный план строений на участке;
  • Кадастровый план;
  • Реальная схема расположения строений на участке.

Прежде чем все это собирать учтите, что согласно СНиП 2.1.4.1110-02 в радиусе 30 м от скважины располагается санитарная зона, в этой зоне размещение или строительство каких-либо объектов запрещено.

Санитарные нормы по обустройству скважин.

Перечень нужных документов для юридических лиц:

  • Заявление на специально утвержденном бланке по особой форме, такие выдают в департаменте недропользования;
  • Официальное письмо с указанием адреса предприятия (почтового и юридического) и банковские реквизиты организации соискателя;
  • Паспортные данные руководителя организации, на него будет оформляться разрешение;
  • Регистрационное свидетельство организации (копия);
  • Учредительные документы (копия);
  • Коды организации с расшифровкой из управления статистики;
  • Документ о постановке организации на налоговый учет (копия);
  • Справка из налоговой, подтверждающая отсутствие задолженности. Имеется в виду задолженность по платежам за природные ресурсы.
Читайте также  Каким насосом прокачать скважину после бурения

Все эти документы собираются как для оформления новой артезианской скважины, так и на продление разрешения для действующей.

Порядок оформления

Для получения необходимых документов вам придется тесно общаться с двумя организациями — это департамент по недрам и департамент по водным ресурсам.

Образец договора на бурение скважины для воды.

  1. В департаменте пользования недрами получаете разрешение на проведение геологоразведочных работ и регистрируете это разрешение в госреестре;
  2. Дальше вам нужно будет найти организацию, которая проведет весь комплекс геологоразведочных работ, сюда входит:
  • Составление грамотного технического задания на проведение геологоразведочных работ;
  • Оценка и подробный анализ запасов воды на данном участке и на соседних участках;
  • Бурение разведывательных скважин;
  • Проведение глубинных геологических исследований на основе полученного в результате разведки материала;
  • Подготовка плана главной скважины на участке;
  • Монтаж буровой техники и обустройство ствола под ключ;
  • Промывка ствола и получение опытных образцов воды.

Перед забором проб скважина обязательно промывается до чистой воды.

Выполнить такие работы самостоятельно невозможно, во-первых у вас нет профессиональных знаний и техники, а во-вторых, все подобные работы разрешено проводить только организациям, обладающим соответствующей лицензией. Пока геологи занимаются своим делом вы «воюете» с департаментом водных ресурсов.

  1. Для начала вам нужно составить план водопотребления вашего участка или организации. В этом же водном департаменте есть все нормы необходимые для расчетов, к примеру, на одного взрослого человека в сутки уходит 200 л воды, для полива есть свои объемы. Указывать нужно все, вплоть до того сколько потребляет котельная;

Нормы водопотребления регламентированы соответствующими нормативами.

  1. Проблемы возникают на этапе отчета по сточным водам. Сливную яму не пропустят, должна быть либо центральная канализация, либо заводской септик, рассчитанный на тот объем воды, который вы потребляете в доме;
  2. Полученные образцы воды проверяются в СЭС, после чего дается официальное заключение о химическом и бактериологическом составе. Проще говоря, СЭС подтверждает, что вода действительно питьевая;
  3. Когда все эти документы собраны, несете их в отдел выдачи лицензий департамента природопользования и ждете проверки и оформления.

Сколько времени занимает лицензирование

На поиск, сбор и заказ нужных документов в лучшем случае уходит от 6 месяцев, до года. Рассмотрение заявки на проведение геологоразведочных работ по закону занимает 65 дней. Регистрация этих работ проходит до 10 дней.

Для бурения на артезианский горизонт требуется профессиональная техника.

На составление проекта и его регистрацию отпускается 70 суток. Оценка перспективы данного месторождения, то есть объем воды в скважине занимает 3 месяца (90 дней). Добавьте к этому еще пару месяцев на волокиту с департаментом водных ресурсов и бурение самой скважины. Кроме того эти сроки могут быть продлены.

Сейчас существуют организации, которые за определенный процент берут на себя все хлопоты по лицензированию и как показала практика, свой хлеб они кушают не зря, самостоятельно собрать и оформить все документы крайне тяжело и очень долго.

Что будет если не оформлять

По закону не зарегистрированными или обустроенными с нарушениями артезианскими скважинами пользоваться запрещено, за это налагаются административные штрафы.

Так если физическое лицо уличили в нарушении первый раз, то штраф составит 3-5 тыс. руб. Для директоров предприятий по вине которых допущено нарушение штраф уже 30-50 тыс. руб., а юридические лица за то же нарушение «влетят» на сумму от 800 тыс. руб. до миллиона.

За неоформленный водозабор предусмотрены серьезные штрафные санкции.

Кроме того, проверяющие органы имеют право накладывать штрафы по каждому установленному нарушению отдельно, иными словами, хоть каждый день.

Но и это еще не все. Запасы артезианской воды под землей не бесконечные и рано или поздно они истощаются, плюс неграмотное обустройство ствола приведет к смешиванию чистой артезианской с грязной грунтовой водой, что неизбежно вызовет отравление нижних горизонтов.

Если все эти неприятности имеют место в том районе, где находится незарегистрированный водозабор, то с большой долей вероятности чиновники постараются их списать на хозяина незарегистрированной скважины.

Артезианские источники считаются самыми чистыми.

Тогда вышеупомянутые штрафы покажутся детской забавой по сравнению со штрафами за нанесение серьезного ущерба природным богатствам страны. В общем, хозяина сделают «крайним» и заставят платить за все. Известны случаи, когда 1 физическое лицо по совокупности обвинений обязывали выплачивать до 4,5 миллионов рублей.

Артезианские источники обустраиваются строго по нормативам.

Последние нововведения

В 2016 г. правительство Российской Федерации выпустило отдельное постановление за №94, оно касается последних нововведений в области охраны запасов воды под землей. До этого требования носили рекомендательный характер и были «разбросаны» по разным документам, здесь же их собрали воедино и придали статус закона.

В частности, каждая скважина должна быть оборудована счетчиком, фиксирующим расход воды. Плюс в обязательном порядке устанавливаются датчики для мониторинга запасов воды в скважине. За счетчики отвечает Рсспотребнадзор, а датчики контролирует природоохранная прокуратура.

Поправки к закону о недрах принимаются каждый год.

Для больших скважин, то есть тех, в которых объем потребления превышает вышеупомянутые 100 м³ в сутки, есть отдельное предписание. Они обязаны бурить рядом с рабочей еще одну скважину для мониторинга. Чем отличаются эти стволы непонятно, но владельцы мощных водозаборов вместо 1, теперь должны обустраивать 2 ствола.

Также прописан вопрос закрытия водозабора. Честного слова здесь мало, хозяин обязан наглухо заделать ствол (тампонировать). Причем сделать это он должен не сам, а нанять специальную организацию с соответствующим разрешением на такие работы. Поэтому аналитики обещают повышение цены на подобные услуги.

Вывод

Мы рассказали о вступивших в силу законах и документах. Кроме них существует еще ряд рекомендательных положений и если государство начало «править» это направление, то не факт, что завтра рекомендации не превратятся в законы, поэтому не стоит медлить с лицензией. На видео даны пояснения еще по ряду моментов. Если остались вопросы, пишите в комментарии, постараюсь помочь.

Откладывать регистрацию водозабора на потом не стоит.

Источник: https://kolodec.guru/scvazhiny/dopolnitelno/450-licenzirovanie-skvazhin

Понравилась статья? Поделить с друзьями: